UPDATE:

Vineri, Ministrul delegat pentru Afaceri Europene, Victor Negrescu, a răspuns scrisorii deschise adresată de către Europuls și FDSC. Acesta invită societatea civilă la dialog și susține accelerarea procesului de pregătire a președinției.

România nu trebuie doar să-și propună să se achide onorabil de această obligație de stat membru al U.E., ci să arate că deține capacitatea de a exercita cu succes Preledinția Consiliului.
De asemenea, consider (...) că societatea civilă organizată poate să aibă un rol activ în procesul de pregătire, dar și de exercitare a Președinției Consiliului UE, întărirea dialogului și a cooperării dintre guvern și mediul neguvernamental fiind, din acest punct de vedere, extrem de importantă.

De asemenea, el menționează nevoia accelerării ritmului în care pregătirea decurge, „fără rabat de la rigoare, seriozitate și profesionalism”, problemă semnalată în scrisoarea de mai jos.


Europuls - Centrul de Expertiză Europeană și Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile lansează o scrisoare deschisă care semnalează lipsa unor elemente esențiale din cele două documente lansate de Guvern pentru pregătirea Președinției Române a Consiliului UE din 2019, precum lipsa referințelor de coordonare cu organizații neguvernamentale și cu cetățeni și întârzierea calendarului pregătirilor Președinției.

Aceasta deplânge lipsa de progrese, mesajul vag și carența de implicare de care au dat dovadă predecesorii Guvernului actual din 2017. Scrisoarea invită actualul Guvern la un parteneriat real și cere o întâlnire cu societatea civilă. Scopul acțiunii este de a spori pregătirea Președinției Române a Consiliului UE din 2019.


Semnatarii srisorii sunt:

Platforma RO2019 //  Europuls - Centrul de Expertiză Europeană // Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile // Funky Citizens // Centrul Român de Politici Europene // Federația Organizațiilor Neguvernamentale pentru Servicii Sociale // Smart Everything Everywhere // Fundația Terra Mileniul III // Federația Organizațiilor Neguvernamentale pentru Dezvoltare din România // Asociația Pro Democrația // Federația Volum // Centrul de Resurse pentru Participare Publică // Consiliul Tineretului din România // Asociația Viitorul Tinerilor // Salvați Copiii //  Centrul pentru Jurnalism Independent

Scrisoarea în original:

Stimate domnule Prim-ministru Mihai Tudose,

Stimate domnule Ministru Victor Negrescu,

În contextul învestirii dumneavoastră în acest nou mandat guvernamental, vă adresăm această scrisoare ca un apel - dar și invitație - pentru a accelera și ameliora pregătirile extrem de necesare pentru Președinția Română a Consiliului UE din ianuarie-iunie 2019. Platforma RO2019 împreună cu organizațiile partenere, vă invită la o cooperare mai amplă și mai strânsă pentru ceea ce, credem cu toții, este un obiectiv comun al tuturor românilor indiferent de afilierea politică. Ne exprimăm speranța că veți acorda o importanță maximă acestui subiect pe toată durata mandatului.

Țara noastră va trebui să facă față unei imense provocări administrative, de expertiză și de imagine în contextul instituțional și politic al Uniunii Europene. Mai mult decât sarcina asigurării președinției rotative, România are însă și o extraordinară șansă de a-și transforma imaginea, reputația și atractivitatea față de numeroși parteneri politici dar și comerciali și culturali, din Europa și nu numai.

Stadiul actual al pregătirilor pentru acest moment le dă experților români din domeniul afacerilor europene motive serioase de îngrijorare. Sunt îngrijorătoare nivelul de comunicare scăzut, progresul lent al recrutării și formării experților necesari în acest exercițiu, lipsa de implicare a societății civile, a mass-media, a mediului academic și chiar al mediului politic în mod trans-partinic, dar mai ales lipsa de activități vizibile substanțiale din partea Guvernului.

Suntem conștienți că o mare parte din eforturi vor ține de logistică și personal, dar considerăm că pentru o Președinție de succes nu trebuie doar să supraviețuim, ci să excelăm. Iar pentru aceasta, este nevoie de toate ingredientele de mai sus - iar Guvernul pe care îl conduceți va avea rolul principal.

Salutăm crearea și publicarea de către guvernul României în luna martie 2017 a unui Memorandum și a unui Plan de Acțiune ce vizează pregătirea Președinției României la Consiliul UE. Apreciem de asemenea și preluarea multor idei, expresii și propuneri din raportul de recomandări produs de către Europuls în septembrie 2016. În egală măsură apreciem păstrarea ca punct de referință în redactarea planului de acțiune a memorandumului guvernamental din 2016.

Ne este imposibil totuși să nu observăm excluderea unor elemente esențiale din cele două documente și deplângem lipsa de progrese, mesajul vag și carența de implicare de care au dat dovadă predecesorii dumneavoastră în 2017.

În primul rând, lipsa referințelor de coordonare cu organizații neguvernamentale și cu cetățeni. Consultările publice menționate nu sunt clar formulate ca scop, subiect, timp și loc. Societatea civilă nu este doar o potențială sursă de idei pentru prioritățile Președinției 2019, dar și un aliat imperativ pentru întregul proces de pregătire și implementare. Mediul non-guvernamental este o resursă extraordinară pentru o Președinție rotativă a Consiliului UE iar țările care ignoră această resursă ratează atât șansa oferită de moment, dar și obiectivele primare de bună desfășurare și comunicare.

Organizațiile neguvernamentale din România, partenerii sociali și mediul privat trebuie să fie încurajate și implicate prin colaborări și dialog permanent. Ele pot implementa măsurile naționale prevăzute pentru pregătirea Președinției Consiliului UE – cum s-a întâmplat de exemplu în Polonia prin organizarea de seminarii de informare, de consultări, producerea de rapoarte și propuneri, pregătirea de cadre, diseminarea momentului către populație, activități adresate tinerilor, promovarea priorităților pe plan extern, etc.

În al doilea rând, calendarul pregătirii Președinției este în întârziere. Având în vedere că o data cu lansarea Președinției estoniene la 1 iulie 2017 am intrat în ultimul trio de dinaintea Președinției României, timpul rămas la dispoziție pentru pregătiri este extrem de limitat. Este imperativă finalizarea priorităților naționale, poziția de negociere pentru consultările cu trio-ul actual și cu Finlanda și Croația (pe plan extern) și publicarea transparentă a rezultatelor acestora. Pe plan intern, este vitală lansarea unor dezbateri publice reale pentru a conturarea priorităților primare dar și secundare ale României în cele 6 luni de lucru, finalizat cu un raport întocmit de guvern, care să sintetizeze ideile propuse și felul în care partenerii non-guvernamentali vor putea promova mesajul general.

Amintim că proiectul Platforma de sprijin RO2019 este o inițiativă non-guvernamentală a Europuls – Centrul de Expertiză Europeană și a Fundației pentru Dezvoltarea Societății Civile destinată susținerii Președinției Române a Consiliului UE în 2019. Un proiect neutru din punct de vedere politic, RO2019 își propune să coordoneze societatea civilă românească din țară și din străinătate pentru a asigura trecerea cu succes al celui mai important test de maturitate al României în Uniunea Europeană.

Experiența recentă a țărilor din Europa centrală și de est care au deținut Președinția Consiliului UE a demonstrat că implicarea activă a diferiților actori ai societății civile în conturarea priorităților este un proces nu doar eficient, dar și esențial în pregătirea Președinției pentru a dovedi o coordonare diversă și flexibilă. În urma examinării cu atenție a exercițiului efectuat de țări precum Lituania, Polonia, Slovenia, Slovacia, Cehia, dar și din Vestul UE, vom reveni cu un document cu propuneri concrete pe care Președinția le poate implementa împreună cu societatea civilă.

Vă invităm așadar la o colaborare reală. Vă stăm la dispoziție pentru discuții și cooperare și așteptăm cu interes poziția dumneavoastră.


Scrisoarea a fost adresată prim-ministrului și ministrului delegat pentru Afaceri Europene, iar spre informare către Ministrul Afacerilor Externe, Teodor Meleșcanu, Ministrului delegat pentru Fonduri Europene, Rovana Plumb și Ministrului pentru Românii de Pretutindeni, Andreea Păstârnac.