”CES-ul este cel mai înalt for de dialog social și civic instituit de Constituție” și a contat foarte mult că în ultimii ani președinția consiliului a fost asigurată de un reprezentant al asociațiilor și fundațiilor,  subliniază președintele CES, Bogdan Simion.

ONG-urile își aleg din nou reprezentanții în Consiliul Economic și Social (CES), pe platforma online VotONG, depunerea candidaturilor încheindu-se pe 15 noiembrie.

De ce e important ca organizațiile neguvernamentale să se implice serios și responsabil, cu electori sau chiar candidați?

După ce Mihai Dragoș ne-a explicat că ”O participare largă la vot întărește legitimitatea și independența reprezentanților”, astăzi ne răspunde la întrebări Bogdan Simion, președinte al Federaţiei Organizaţiilor Neguvernamentale pentru Copil (FONC) și președintele în funcție al CES:

 

Ce rol are CES în arhitectura statului român și cât de important este acest consiliu?

CES-ul este cel mai înalt for de dialog social și civic instituit de Constituție.

CES-ul emite avize pe proiectele de acte normative, în faza finală a elaborarii. Domeniile de competență sunt extrem de extinse. Avizele, deși consultative, sunt obligatorii pentru inițiatori (Guvern sau parlamentari).

În orice societate democratică avizul CES ar trebui luat în considerare și cântărit cu extremă atenție. În plus, în ultimii 4 ani (în mandatul președinției asigurate de ONG-uri) CES a devenit o instituție respectată și autoritățile nu mai evită avizarea, înțelegând, în sfârșit, obligativitatea avizului.

Mai mult, CES-ul semnalează autorităților centrale apariția oricăror noi fenomene economico-sociale care necesită legiferare și normare, precum și modalitatea de respectare a convențiilor internaționale ratificate de Romania.

Cum ar trebui să fie un reprezentant al ONG-urilor în CES, ce calități ar fi bine să aibă?

Un reprezentant al ONG-urilor în CES ar trebui să cunoască foarte bine domeniul de expertiză, să înțeleagă foarte bine în ce constă activitatea și intervenția CES, să poată să coabiteze și să negocieze cu toate părțile din CES (sindicate și patronate), să aibă dinamism, verticalitate principială, fermitate.

În plus, să înțeleagă exact sensul reglementărilor venite la avizat.

În același timp, trebuie să fie dispus la efort. Vă dau un exemplu: CES a avizat anul trecut peste 800 de acte normative, ceea ce înseamnă un volum enorm de muncă.

Mai mult, un membru în CES trebuie sa înțeleagă că este parte a unui angrenaj complicat, că el trebuie să consulte ONG-urile din domeniul propriu de expertiză și că trebuie să fie o voce puternică a acestor grupuri de expertiză. Vocea singulară este foarte mică dacă nu este susținută de părerea sectorului.

Calendarul alegerilor, AICI. 

Înregistrează organizația în NGO Hub: https://app.ngohub.ro/login

Accesează platforma VotONG: https://votong.ro/ro/

Printre atribuțiile CES apare și aceea că ”semnalează Guvernului sau Parlamentului apariţia unor fenomene economice şi sociale care impun elaborarea unor noi acte normative”. Puteți să ne dați un astfel de exemplu, precizând și finalitatea demersului?

Odată cu președinția asigurată de partea asociațiilor și fundațiilor în CES, plenul a acceptat și înființarea acestui nou mecanism care, deși prezent in lege, nu era utilizat. Cu aceasta ocazie au fost create comisii temporare, din membri CES care elaborează împreună cu experți studii și cercetări asupra acestor fenomene economico-sociale.

CES a elaborat studii pe locuire, pe prescripții sociale, pe tineret, și a sustinut și inițiativele celorlalte două parți din CES, legate de salariul minim, convențiile OIM încă neratificate de România etc. Aceste studii pot fi consultate pe site-ul ces.ro.

În plus, CES are posibilitatea și emiterii unor opinii pe probleme punctuale, pe care le adresează Guvernului, în general, sau ministerelor de linie.

Care au fost principalele provocări în ultimii 4 ani? A contat că președinția a fost asigurată de reprezentantul societății civile?

A contat foarte mult ca președinția a fost asigurată de noi. CES-ul a reusit sa își definească un rol extrem de important în peisajul organizațional al administrației centrale. Toate lucrurile pe care mi le-am propus în scrisoarea de intenție adresată CES au fost realizate.

Mai candidați? De ce?

Da, mai candidez. Pentru că președintele CES este președintele celor trei părți, echidistant față de societatea civila, patronate și sindicate, dar mai sunt multe de organizat pe partea societății civile. Mă refer aici la un mecanism formal de consultare a organizațiilor cu competențe în domenii cheie. Probabil că acesta ar putea fi ultimul lucru de organizat în actuala structură.

Care sunt, în opinia dvs, principalele 3 provocări cu care se confruntă ONG-urile din România în acest moment?

Cred că cele mai importante sunt asigurarea finanțării, lipsa dialogului structural cu autoritățile (în special în zona de politici publice) și resursa umană, care începe să devină din ce în ce mai rară.

*******

Ce este CES

Constituţia României defineşte Consiliul Economic și Social (CES) ca un organ consultativ al Parlamentului și al Guvernului în domeniile de specialitate stabilite prin lege.

Conform Legii nr.248/2013, Consiliul Economic şi Social este instituție publică de interes național, tripartită, autonomă, constituită în scopul realizării dialogului tripartit la nivel național, între organizațiile patronale (15 membri), organizațiile sindicale (15 membri) și reprezentanți ai asociațiilor și fundațiilor neguvernamentale (15 membri).

Mandatul de membru al Plenului CES este de 4 ani şi poate fi reînnoit.

Din 2021, președintele CES este Bogdan Simion, reprezentant al Structurilor Asociative ale Societăţii Civile – o premieră. Președinția revine prin rotație părților pentru câte un mandat.

***

VotONG este o platformă care deservește alegerea reprezentanților societății civile în forurile consultative prevăzute de lege precum și orice alte funcțiuni de reprezentare pentru societatea civilă. Platforma este dezvoltată de Code for Romania în parteneriat cu Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile și Academia de Advocacy.

___________________________________ 

Camelia Badea, jurnalist Stiri.ONG