ACTEDO – Centrul de AcÈ›iune pentru Egalitate È™i Drepturile Omului lansează un document de poziÈ›ie care documentează È™i expune tendinÈ›a îngrijorătoare de marginalizare È™i lezare a demnității romilor È™i persoanelor LGBT+ din România, prin discurs public ostil È™i instigator la ură în perioada 2019-2020, pe fondul pandemiei COVID-19.

Discursul instigator la ură este folosit ca termen umbrelă pentru o gamă largă de comunicare cu conÈ›inut ostil, umilitor È™i violent. Potrivit OrganizaÈ›iei NaÈ›iunilor Unite (ONU), discursul instigator la ură este: „orice fel de comunicare orală, scrisă sau prin comportament, care atacă sau foloseÈ™te un limbaj peiorativ sau discriminatoriu cu referire la o persoană sau un grup raportat la identitatea sa, cu alte cuvinte, pe baza religiei, etniei, naÈ›ionalității, rasei, culorii pielii, descendenÈ›ei, genului sau oricărui alt factor de identitate.”[1]

Documentul conÈ›ine o analiză mass-media È™i exemple de discursuri instigatoare la ură, date preluate de la CNA, precum È™i o scurtă analiză a hotărârilor CNCD emise în perioada 2019-2020, referitoare la săvârÈ™irea unei fapte de discriminare pe criteriul apartenenÈ›ei la etnia romă, cât È™i pe criteriul orientării sexuale.

Analiza situaÈ›iei de fapt demonstrează necesitatea unor măsuri de combatere a discursului instigator la ură È™i a violenÈ›ei împotriva romilor È™i persoanelor LGBT+, tendinÈ›e în creÈ™tere în timpul pandemiei. Combaterea discriminării, sărăciei È™i excluziunii sociale a romilor trebuie să devină o prioritate naÈ›ională. În acelaÈ™i timp, sunt necesare măsuri pentru a respecta dreptul la nediscriminare È™i demnitate personală al persoanelor LGBT+.

În acest sens, reiterăm o parte dintre recomandările ACTEDO rezultate în urma analizei:

  • CreÈ™terea numărului de investigaÈ›ii È™i de autosesizări în situaÈ›ii de discurs al urii È™i discriminării, atât din partea CNCD, cât È™i a CNA, precum È™i posibilitatea emiterii unor amenzi mai mari, în special direcÈ›ionate spre persoane publice È™i persoane cu un istoric de discursuri incitatoare la ură împotriva romilor È™i persoanelor LGBT+.
  • Depolitizarea È™i consolidarea independenÈ›ei CNCD È™i CNA È™i creÈ™terea resurselor financiare È™i umane ale celor două organizaÈ›ii pentru a le spori capacitatea de a investiga È™i sancÈ›iona în mod adecvat discriminarea È™i discursul urii.
  • Instruirea È™i formarea continuă în domeniul nediscriminării È™i drepturilor omului a autorităților judiciare, inclusiv PoliÈ›ia, a membrilor Parlamentului È™i a altor autorități publice.
  • Formarea personalului din companiile de presă È™i È™tiri, în special a jurnaliÈ™tilor, în domeniul jurnalismului etic È™i al nediscriminării, precum È™i consolidarea politicilor interne privind toleranÈ›a zero la discursul instigator la ură.

Documentul de poziÈ›ie este parte a proiectului „INTERSECT – Altfel despre discriminare”, proiect co-finanÈ›at de Programul Drepturi, egalitate È™i cetățenie al Uniunii Europene (2014-2020) È™i implementat în parteneriat de Centrul de Resurse Juridice (CRJ), ACTEDO - Centrul de AcÈ›iune pentru Egalitate È™i Drepturile Omului, AsociaÈ›ia MozaiQ LGBT È™i Uniunea Civică a Tinerilor Romi din România (UCTRR).



[1] ONU, Strategia NaÈ›iunilor Unite È™i Planul de acÈ›iune împotriva discursului instigator la ură, mai 2019, disponibil doar în limba engleză la adresa: https://www.un.org/en/genocideprevention/documents/UN%20Strategy%20and%20Plan%20of%20Action%20on%20Hate%20Speech%2018%20June%20SYNOPSIS.pdf (accesat în 12 mai 2021). Traducerea ne aparÈ›ine.