"Aproape 300.000 de elevi din invatamantul primar si gimnazial din Romania invata in scoli defavorizate, cu risc ridicat de abandon. Din aproximativ 5000 de scoli din tara cu invatamant primar si gimnazial, primele 414 din lista sunt incadrate in clasa 1 de risc socio-educational, adica cel mai inalt grad de risc pe o scara de la 1 la 5. Pe langa acestia, mai sunt si copiii din crese, gradinite, licee sau scoli postliceale. Aceste cifre reflecta situatia dezastruoasa a preuniversitarului romanesc in 2016.

Datele calculate de Asociatia Human Catalyst in prima zi a noului an scolar arata astfel:

- primele 100 din lista scolilor defavorizate insumeaza 23.246 elevi din ciclul primar si gimnazial

- primele 200 din lista scolilor defavorizate insumeaza 44.312 elevi

- primele 500 din lista scolilor defavorizate insumeaza 134.618 elevi

- primele 1000 din lista scolilor defavorizate insumeaza 282.701 elevi.

Scoala Gimnaziala Bacioiu din jud. Bacau e prima in lista, adica cea mai defavorizata scoala din tara, urmata de scolile din Targu Ocna (jud. Bacau), Scoala Profesionala Gherla (jud. Cluj), Scoala gimnaziala Barbulesti (jud. Ialomita) si Scoala Gimnaziala nr. 41 Iasi. Ierarhizarea este facuta pe baza listei scolilor cu risc socio-educational realizata de Ministerul Fondurilor Europene cu Ministerul Educatiei Nationale si Cercetarii Stiintifice, la care am lucrat si noi, Asociatia Human Catalyst. Lista completa va fi publicata saptamana aceasta, ca anexa a ghidurilor POCU - FSE.Laura Greta MARIN (Presedinte, Asociatia pentru Educatie si Justitie Sociala Human Catalyst).

In anul 2011, Programul "Scoala dupa scoala", unul dintre cele mai eficiente instrumente de combatere a abandonului scolar, a fost inclus ca necesitate in Legea Nationala a Educatiei. In acelasi an, era reglementata prin Ordin de Ministru metodologia implementarii programului in scolile din Romania. Printre cele patru surse potentiale, actul legislativ mentiona bugetul de stat ca sursa de finantare a Programului pentru copiii din grupurile defavorizate.

LEN 1/2011, art. 58 (4): Statul poate finanța Programul Școală după Școală pentru copiii și elevii din grupurile dezavantajate, potrivit legii

In septembrie 2016, dupa promisiuni repetate ca va incerca sa gaseasca solutii, Ministerul Educatiei inca omite sa introduca in bugetul de stat o linie speciala pentru acest program. Este al saselea an scolar in care legea nu se aplica, iar responsabilii din Ministerul Educatiei refuza sa ofere raspunsuri clare la intrebarile legate de masurile pe care le are in vedere pentru rezolvarea situatiei. Pe acest fond, Asociatia Human Catalyst atrage din nou atentia asupra nerespectarii legii si asupra raspunsurilor evazive pe care Guvernul le da cu privire la actiunile concrete pe care le face pentru punerea in aplicare a art. 58, alin. 4 din LEN.

Prin actiunile sale din ultimii doi ani, Asociatia pentru Educatie si Justitie Sociala Human Catalyst, care militeaza pentru finantarea Programului Scoala dupa scoala, s-a bucurat sa vada ca acesta a fost preluat in planul de masuri antisaracie. Astfel, Programul a devenit una dintre masurile cheie destinate combaterii abandonului scolar, pentru care sunt alocate cu prioritate fonduri structurale (vezi POCU, Programul Scoala pentru Toti). Ca urmare, sambata, 10 septembrie, 2016, in atelierul de lucru al Comitetului Coalitia Antisaracie, reprezentantii Ministerului Educatiei au anuntat intentia de a include programul Scoala dupa Scoala in bugetul de stat 2017, pentru un numar de 50 de scoli. 

"Actualmente, Programul SdS se aplica doar cu finantare din partea parintilor. Pe baza metodologiei SdS imbunatatite, pentru anul financiar 2017, adica din semestrul al doilea al anului scolar, vom prevede la bugetul de stat al MENCS includerea SdS in cele 50 de scoli care vor beneficia de masa calda din aceasta toamna. Am avut deja o discutie cu Ministerul de Finante in acest sens." Monica Anisie, secretar de stat MENCS, in cadrul atelierului din 10 septembrie.

Pana la concretizarea acestor intentii, Human Catalyst continua actiunile de lobby si advocacy pentru sustinerea programului SdS. In acest sens, semnalam inca o data riscul ca alocarea de resurse din fondurile structurale, posibila doar pentru un numar restrans de elevi in raport cu problema reala, sa conduca inevitabil, la adancirea discrepantelor din sistem. De asemenea, derularea pe termen limitat a proiectelor cu finantare europeana nu garanteaza sustenabilitatea si eficienta pe termen lung a efectelor pe care isi doreste sa le genereze, respectiv diminuarea ratei de abandon scolar, ajunsa la aproape 20%. Aceste doua argumente demonstreaza ca singura solutie pentru o investitie sanatoasa si eficienta ramane implicarea de urgenta, activa si constanta a statului, prin tratarea ca prioritate a programelor de de tip Scoala dupa scoala, cu sustinere financiara de la bugetul de stat.

"Incurajez si recomand ideea unui proiect necompetitiv in care scolile care nu vor beneficia de competitive sa poata implementa cu ajutorul MENCS programul Scoala dupa Scoala. ONG-urile trebuie sa sprijine MENCS sa dezvolte un proiect necompetitiv pe aceasta tema." a declarat sambata in cadrul atelierului dl. Cristian Ghinea, ministrul Fondurilor Europene.

Demersul Human Catalyst este sprijinit prin scrisori de sustinere trimise de peste 200 dintre cele mai importante ONG-uri din Romania, in perioada 2015 - 2016

"Este o vorba: ban la ban trage. Pare ca e valabila si pentru resursele publice. Scolile la care invata copiii din « familii bune » au profesorii cei mai buni, bancile cele mai noi. In timpul asta, scolile din marginea satului, la care invata copiii cu care nimeni nu poate face teme acasa, au profesori suplinitori, acoperisul spart sau n-au nici bani de lemne. Profesorii ar face mai degraba olimpici decat educatie remediala. Unul dintre motive este ca cei din marginea satului au vocea slaba si nu ii aude nimeni. Finantarea publica a programului Scoala dupa Scoala pentru copiii din comunitati vulnerabile, ar fi un semn ca au fost auzite vocile slabe si ar fi o sansa pentru copii, viitori adulti, de a iesi din cercul vicios al saraciei". Oana Preda (Director Executiv, CeRe)

"In absenta unui program guvernamental care sa asigure accesul tuturor copiilor din sistemul de educatie din Romania la activitati de tipul Scoala dupa Scoala, organizatiile neguvernamentale au preluat aceasta responsabilitate, de cele mai multe ori cu finantare internationala. Prin Fondul ONG, granturile Spatiului Economic European 2009 - 2014, exista 29 de proiecte care au desfasurat asemenea activitati. Experienta organizatiilor care au sprijinit copiii aflati in dificultate sa mearga in continuare la scoala, poate fi multiplicata.  Fara cineva care sa ii ajute sa isi faca temele dupa ore, acesti copii nu reusesc sa progreseze. De cele mai multe ori, familiile lor sunt la limita saraciei, parintii lucreaza pe unde apuca, se confrunta cu probleme de delicventa sau consum de alcool. Rata de abandon scolar, in zonele defavorizate, este prea mare ca sa nu devina o responsabilitate a statului. Incurajam autoritatile statului sa tina cont de experientele celor care deja au dezvoltat si furnizat servicii de tipul Scoala dupa Scoala, sa le multiplice si sa le faca accesibile fiecarei comunitati din Romania."  Ionut Sibian (Director Executiv, Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile).