Organizatiile membre ale GT Educatie din Coalitia Anti-saracie va prezinta pe aceasta cale un punct de vedere onest cu privire la masurile Pachetului Anti-saracie (PAS) din domeniul educatiei si stadiul implementarii lor.

Pachetul antisaracie poate reprezenta un punct T zero in schimbarea viziunii si a modului de implementare a politicilor publice in Romania. Ceea ce impune asigurarea continuitatii si asumarea unor decizii curajoase si imediate ale actualului Guvern.

In ceea ce priveste domeniul educatiei, unele masuri prevazute in PAS au fost demarate, insa pentru a produce impactul dorit, toate acestea trebuie continuate si adresate intregii populatii afectate de saracie, doar astfel scoala poate sa de vina cu adevarat “pentru toti”. Asa cum mentionati in “Platforma Romania 100”, aproape jumatate din populatia tarii traieste in saracie. Un copil din trei abandoneaza scoala. Tot aici sustineti “continuarea Pachetului anti-saracie, cu alocare bugetara, schimbari legislative, termene concrete de indeplinire asumate anual”. Mai aveti timp si in aceasta guvernare. Unele dintre masuri ar putea fi incluse in rectificarea bugetara din aceasta luna si in proiectul de buget 2017. Dintre acestea, masura 6.2. “Scoala dupa Scoala” (SdS), care nu si-a indeplinit obiectivul de a deveni Program National in septembrie 2016, in ciuda promisiunilor repetate ale Ministerului Educatiei si a sprijinului acordat permanent de catre organizatiile de specialitate din Coalitie. Totodata, numarul copiilor beneficiari de sprijin educational SdS ar putea fi extins semnificativ printr-un proiect necompetitiv targetat realizat de Ministerul Educatiei si finantat prin POCU.

De ce este important ca Masura 6.2. din PAS sa fie cuprinsa in ultima rectificare bugetara din acest an si in proiectul de buget pe anul viitor, 2017?

1. Programul “Scoala pentru toti” (SpT), cu toate componentele are ca obiectiv sprijinirea a 30.000 de copii să meargă la școală și scăderea riscului de abandon școlar; insa, conform anexelor acestui program, 30.000 de elevi reprezinta mai putin de 10% dintre elevii de nivel primar si gimnazial din Romania care sunt in risc major de abandon. Ei sunt cei care invata in cele 1227 de scoli din categoria 1 si 2 de risc socio - educational care cuprind un total de 346.640 elevi. Si acestia reprezinta doar populatia scolara din clasele 0-VIII, fara nivelul secundar superior.

2. Alte cifre prelucrate din baza de date SIIIR de catre Asociatia Human Catalyst, pe care o reprezint, arata:

INDICATORI RELEVANTI LA NIVEL NATIONAL 2015-2016

 

Rezultate la evaluarea nationala (EN) de clasa a 8-a

 

984 de scoli au obtinut sub media 5

1.418 scoli au media intre 5-6

in 115 scoli niciun elev nu a intrat in EN

In 551 de scoli, peste 50% dintre absolventii de a 8-a NU au dat EN

Profesori debutanti sau fara pregatire

 

Ø  In 2893 de unitati, depasesc 10% din totalul cadrelor didactice din scoala

Ø  11 - 19%, 1615 unitati

Ø  20 – 29%, 853 unitati

Ø  30 - 39%, 320 unitati

Ø  40 - 49%, 76 unitati

Ø  50 – 64%, 29 de unitati

Elevi cu situatia scolara neincheiata, repetent sau exmatriculat (abandon mascat)

% din total elevi primar si gimnazial din scoala

 

5 – 10%

11-20%

21-30%

31-40%

41-61%

Scoli peste 10%

1019 scoli

514 scoli

103 scoli

17 scoli

6 scoli

640 unitati de stat cu ciclul primar si gimnazial

             

 

 
Amintim ca
reducerea abandonului școlar este o prioritate pentru Romania, care, ca membră UE, a aderat la principalele obiective trasate de Europa 2020. Unul dintre obiective prevede o rată a abandonului școlar, la nivel european, de sub 10%. In prezent, in Romania, aceasta este 19,1%, și trebuie redusă la 11,3% pana in 2020. Deoarece, grupul tinta de 30.000 de copii din SpT reprezinta doar 10% din cei 346.640 de elevi din clasa 1 si 2 de risc socio - educational, tinta de reducere a PTS nu poate fi atinsa, in lipsa unor interventii urgente si consistente ale statului. Prin urmare, finantarea Programului SdS se impune ca prioritate nr. 1 la aceasta rectificare bugetara, ca si la proiectul de buget 2017. Amintim totodata ca pilotarea programului pentru alimentație sănătoasă in 50 de școli (neaplicata inca asa cum a fost preconizat odata cu incepera anului scolar 2016-2017) nu este o solutie ce poate combate abandonul școlar și stimula incluziunea socială, in lipsa unui context educational. Pe de alta parte cele 50 de scoli beneficiare selectate, nu sunt dintre cele prioritizate deja in ierarhia scolilor cele mai dezavantajate, publicate deja ca anexa la Programul POCU SpT. Deci, investitia in “pachetul alimentar” nu sustine scopul declarat de reducere a abandonului scolar si nici elevii in risc crescut de parasire a scolii.

Totodata, consideram nerealista pilotarea Programului „Școală după Școală” (măsura 6.2) incepand cu semestrul al II-lea al anului școlar 2016-2017 in aceleasi 50 de scoli selectate in OG pachet alimentar, pachet care nici pana la aceasta data nu a ajuns in scoli.

Faptul ca finantarea SdS este prevazuta din fondurile SEE si Norvegiene 2014-2021 contrazice angajamentele Ministerului Educatiei din 10.09.2016 cand s-a anuntat public, la prima intalnire de evaluare a PAS, crearea unei noi linii la bugetul de stat pentru Programul SdS care sa fie disponibila scolilor incepand cu semestrul al II-lea din acest an scolar.

Toate aceste aspect au fost prezentate si discutate cu reprezentantii Ministerului Educatiei, ultima data luna trecuta, fapt care insa nu a produs niciun ecou de atunci si pana la aceasta intalnire. Cat despre finantarea SdS din fonduri SEE si Norvegiene, va prezentam din nou opinia unui important operator al acestor fonduri in Romania, dl. Ionut Sibian - Director Executiv, Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile:

“In absenta unui program de interes national care sa asigure accesul tuturor copiilor din sistemul de educatie din Romania la activitati de tipul Scoala dupa Scoala, organizatiile neguvernamentale au preluat aceasta responsabilitate, de cele mai multe ori cu finantare internationala. Prin Fondul ONG, granturile Spatiului Economic European 2009 – 2014, exista 29 de proiecte care au desfasurat asemenea activitati. Experienta organizatii care au sprijinit copiii aflati in dificultate sa mearga in continuare la scoala, poate fi multiplicata.  Fara cineva care sa ii ajute sa isi faca temele dupa ore, acesti copii nu reusesc sa progreseze. Rata de abandon scolar, in zonele defavorizate, este prea mare ca sa nu devina o responsabilitate a statului. Incurajam autoritatile statului sa tina cont de experientele celor care deja au dezvoltat si furnizat servicii de tipul Scoala dupa Scoala, sa le multiplice si sa le faca accesibile fiecarei comunitati din Romania.”  

In incheiere, asteptam cu interes raspunsurile dumneavoastra  ferme, oneste si cu asumare a responsabilitatii, la urmatoarele intrebari:

 

  1.  Poate Scoala sa fie pentru Toti, alocand fonduri POCU doar pentru 10% dintre elevii in risc major de abandon scolar?
  2. Va asigura acest Guvern continuitatea masurii 6.2 din PAS prin finantarea Programului SdS de la bugetul de stat, prin rectificarea din aceasta luna si cuprinderea sa in proiectul de buget pentru anul 2017?
Incluziune sociala si Pachetul Anti-Saracie