Criza economica si masurile de combatere a ei nu trebuie sa afecteze reforma si progresul justitiei, avertizeaza Societatea Academica din Romania (SAR), in raportul de prognoza pe anul 2009. Pe timp de criza economica, bugetul tinde sa devina "resursa principala in jurul careia se duce competitia politica", iar politicienii cedeaza mai rapid coruptiei si folosesc puterea in scop personal sau in favoarea unor grupuri private.

Repetarea greselilor anterioare de dimensionare a bugetului si incapacitatea dovedita a unor autoritati publice de a investi banii alocati ar putea lovi grav Romania, spun expertii.

SAR a lansat pe 16 februarie 2009 raportul de analiza si prognoza anuala Romania 2009: Criza economica si statul de drept. Evenimentul a fost moderat de Alina Mungiu Pippidi, presedinte SAR.  

Primul Ministru al Romaniei, Emil Boc, prezent la conferinta, a intarit concluziile raportului SAR, si a propus solutii pentru problemele identificate in raport.

  • Este nevoie ca bugetele sa fie construite intr-adevar pe programe multianuale, limitandu-se variatiile foarte mari intre bugetul initial si executia finala. Se pot evita variatiile intre buget si executie prin monitorizarea executiei lunare pe ordonatorii de credite si gasirea rapida de solutii pentru situatiile in care exista devieri de la plan
  • Cresterile salariale pentru personalul bugetar vor fi posibile doar in masura in care economia va permite acest lucru, si daca sunt insotite si de o crestere a calitatii serviciilor publice. Astfel, este necesara o lege a salarizarii unice a personalului bugetar, in asa fel incat cresterile salariale care au loc sa fie sustinute si justificate de o crestere similara a performantei. Diferentele de salarizare justificate transparent de salarizare pe criterii de performanta ar fi mai usor acceptata de angajatii din sectorul bugetar.
  • In orice caz, noul guvern urmareste reducerea cheltuielilor cu personalul bugetar, deoarece daca s-ar pastra tendinta de crestere din ultimii ani, pana in 2011 practic tot bugetul ar fi cheltuit pe costuri salariale. Guvernul vrea sa foloseasca 20% din buget pentru investitii.
  • Pentru a creste predictibilitatea bugetara se vor monitoriza lunar executiile bugetare pe ordonatorii de credit, in asa fel incat sa se evite constatarea abia spre sfarsitul anului ca nu s-au facut cheltuielile de investitii si sa se cheltuiasca rapid pe costuri curente (bunuri, servicii, cheltuieli de personal)
  • Pentru criza, se discuta cu BNR un mix adecvat de politici. Pe partea de politica fiscala, va fi mentinuta cota unica de 16%, iar profitul reinvestit nu va fi impozitat. In Romania nu se vor nationaliza banci, insa este nevoie ca liniile de finantare sa fie mentinute.
  • FMI: deocamdata se discuta oportunitatea unui acord cu FMI, o decizie va fi luata in urmatoarele doua saptamani, insa numai dupa discutii cu BNR si cu Comisia Europeana
  • Va fi flexibilizat codul muncii, pentru a face fata crizei, prin dezbatere cu partenerii sociali (sindicate, patronate)
  • Pentru mai buna absorbtie a fondurilor UE se va flexibiliza procedura de achizitii publice, pentru a fi scurtate termenele de la depunerea proiectelor si pana la contractarea propriu-zisa. Acest lucru nu va insemna insa un control mai putin riguros asupra folosirii fondurilor. De asemenea, pentru proiectele de investitii in infrastructura se va simplifica procedura de exproprieri.
  • Pentru a asigura o guvernare transparenta si predictibila va fi pregatit in perioada urmatoare un cod al procedurilor administrative si va fi folosit mai mult e-government
  • Se vor desecretiza contractele de concesiune a resurselor si noul guvern va publica toate contractele de achizitii publice cu exceptia celor considerate de CSAT ca tinand de siguranta nationala.

Raportul Romania 2009: Criza economica si statul de drept

Sursa: SAR.ro ; Romania Libera