La primirea de noi membri intr-o asociatie, acestia au nevoie de cazier?

La aceasta intrebare, Inalta Curte de Casatie si Justitie a raspuns afirmativ, in anumite conditii pe care le puteti citi in cele ce urmeaza.

Inalta Curte de Casatie si Justitie a luat in examinare recursul in interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului privind interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 8 alin. (1) lit. e) din Ordonanta Guvernului nr.75/2001privind organizarea si functionarea cazierului fiscal, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, referitoare la prezentarea obligatorie a certificatului de cazier fiscal in cazul cooptarii unor noi membri in asociatii si fundatii.

Prin recursul in interesul legii, s-a apreciat ca nu exista un punct de vedere unitar cu privire la “interpretarea si aplicarea dispozitiilor mentionate referitor la prezentarea obligatorie a certificatului de cazier fiscal in cazul cooptarii unor noi membri in asociatii si fundatii.

Care sunt, in prezent, solutiile date de instante

 Unele instante au considerat ca este obligatorie prezentarea certificatului de cazier fiscal pentru membrii noi ai unei asociatii si fundatii, indiferent de calitatea acestora.

Alte instante au statuat ca prezentarea certificatului de cazier fiscal este obligatorie doar atunci când noii membri cooptati devin fondatori (in cazul fundatiilor) ori membri in organul de conducere executiva al asociatiei/fundatiei.

Intr-o a treia orientare jurisprudentiala s-a considerat ca prezentarea certificatului de cazier fiscal nu este obligatorie la cooptarea noilor membri, indiferent de calitatea acestora in cadrul asociatiei sau fundatiei.

Cum s-a pronuntat ICCJ

Potrivit constatarilor Completului care a judecat acest recurs in interesul legii, intentia legiuitorului a fost ca sistemul organizat pe principiile cazierului fiscal sa permita orientarea activitatilor specifice de prevenire si combatere a evaziunii fiscale inspre contribuabili cu risc fiscal ridicat.

Totodata, existenta cazierului fiscal pentru anumiti contribuabili permite orientarea activitatii de control fiscal catre contribuabilii in al caror cazier fiscal figureaza incalcari flagrante ale legislatiei financiar-fiscale si vamale.

De asemenea, cazierul fiscal a fost vazut ca un instrument util pentru aplicarea unor legislatii specifice, cum ar fi obtinerea unor inlesniri la plata obligatiilor fata de bugetul de stat, acordarea de licente, autorizatii, avize etc.

In forma sa actuala, art. 8 din O.G. nr. 75/2001 privind organizarea si functionarea cazierului fiscal prevede ca prezentarea certificatului de cazier fiscal este obligatorie in urmatoarele situatii:

a) la infiintarea societatilor comerciale, a societatilor cooperative si a cooperativelor agricole, de catre asociati, actionari si reprezentantii legali desemnati (cf. modificarii aduse prin Legea nr.91/2007);

b) la solicitarea inscrierii asociatiilor si fundatiilor in Registrul asociatiilor si fundatiilor de catre asociatii sau membrii fondatori ai acestora (prin modificarea adusa de O.G. nr. 86/2003, se precizeaza, astfel, momentul in care trebuie prezentat cazierul fiscal);

c) la autorizarea exercitarii unei activitati independente de catre solicitanti;

d) la cesiunea partilor sociale sau a actiunilor de catre noii asociati sau actionari (cf. completarii aduse prin Legea nr. 91/2007);

e) la numirea de noi reprezentanti legali, precum si la cooptarea de noi asociati sau actionari cu prilejul efectuarii majorarii de capital social de catre noii reprezentanti legali, asociati si actionari (prin completarea adusa de O.G. nr. 47/2007 privind reglementarea unor masuri financiar-fiscale).